Philippe Madrelle, Président du Conseil général de la Gironde lancera officiellement le programme de construction de 12 MDSI ce jeudi 2 février 2012 en présence de Christian Gaubert, vice-président en charge du patrimoine départemental et d’Alain Denat, Directeur délégué de Vinci Construction France et Président de la société de projet « Les Eco solidaires Gironde », société créée par VINCI Construction France et Atlante Gestion et attributaire du contrat de partenariat, des responsables des équipes concernées et services ayant travaillé sur le projet. L’occasion de découvrir ce vaste chantier, ses objectifs et des images des futurs bâtiments.
Le Conseil général de la Gironde a engagé pour ses services médico-sociaux un projet de réorganisation fonctionnelle et géographique intitulé Solidarité 2013 qui s’appuie sur un programme immobilier audacieux. Soucieux de conforter l’indispensable caractère de proximité de ses interventions médico-sociales, l’Institution s’est attachée à maintenir 37 Maisons Départementales de la Solidarité et de l’Insertion en donnant à certaines d’entre elles le statut de Pôle fédérant sur les territoires l’ensemble des missions de Solidarité.
Dans cet objectif, il est prévu de reconstruire ou d’agrandir 26 bâtiments, dont 16 à l’horizon 2013.
Sur ces 16 projets, 4 (Ambarès, Le Bouscat, Mérignac et Lormont) sont menés selon des modes d’interventions traditionnels (maitrise d’ouvrage départementale) et 12 font l’objet d’un contrat de partenariat public privé (PPP) signé avec Les Eco Solidaires Gironde.
Ces 12 bâtiments se composent de cinq Pôles de Solidarité (Saint-André-de-Cubzac, Lanton, Castelnau-de-Médoc, Talence, Libourne) et de sept Maisons Départementales de la Solidarité et de l’Insertion (MDSI) (Eysines, Bordeaux Saint Michel, Bordeaux Saint Jean, Bordeaux-Bastide, Le Teich, Bazas et Cadillac).
Le déroulement du Contrat de partenariat :
Suite au dialogue compétitif, le choix s’est porté sur le groupement VINCI Construction France / ATLANTE GESTION constitués en société de projet : les Eco solidaires Gironde. Cette société est attributaire du contrat de partenariat relatif au financement, à la conception, la construction et/ou la réhabilitation, l’entretien, la maintenance des douze équipements. Le coût prévisionnel global du contrat de partenariat, en moyenne annuelle, pour le Conseil général est de 3,2 M € après versement par le Conseil général d’avances de loyer à hauteur de 28,8 M€. Ce contrat sur 25 ans représente un investissement global de 87,1 M€.
Le contrat de partenariat est une des formes du partenariat public-privé. Celui-ci très encadré par la réglementation a fait l’objet de plusieurs phases :
– évaluation préalable qui a permis à l’Assemblée départementale en décembre 2009 de confirmer le recours à ce type de contrat, motivé essentiellement pour réaliser l’ensemble du programme dans un temps court compte tenu des autres projets qu’ont à mener les services du Conseil général
– choix des candidats retenus (deux) pour participer au dialogue compétitif sur la base du cahier des charges établi à l’aide du programme précité.
– deux phases de dialogue compétitif où les aspects financiers, juridiques et techniques ont fait l’objet de négociations avec les deux candidats
– offres finales faisant suite aux phases de dialogues
– l’analyse des offres a conclu après vote de l’assemblée de décembre 2011 au choix du groupement
A l’issue d’une phase de concertation des personnels et des instances paritaires, le contrat a pris effet le 23 janvier 2012. Les délais d’autorisations administratives et de réalisation sont de 23 mois à partir de cette date. Dès septembre prochain les premières pierres de ces MDSI pourraient être posées et les équipements doivent être livrés pour la fin de l’année 2013.
Les premiers bâtiments à énergie positive du Conseil Général :
Ce programme immobilier, sans précédent, représente 21 424 m2 de constructions qui s’inscriront dans la démarche Agenda 21 du Conseil général. Chaque projet respectera les critères de Haute Qualité Environnementale. Chaque bâtiment sera a minima BBC (Bâtiment Basse Consommation) et globalement, l’ensemble sera BEPOS (Bâtiment à Energie POsitive) : c’est-à-dire que les douze bâtiments produiront au moins autant d’énergie qu’ils n’en consomment et ce sur la durée du contrat, conformément aux objectifs du Grenelle II de l’environnement.
Recours aux PME locales et nombre d’heures d’insertion record sur les chantiers :
Les conditions de réalisation de ces équipements permettent de tenir compte du tissu économique local. En effet un des critères obligatoires pour le choix du lauréat était le recours aux petites et moyennes entreprises et artisans qui a été porté au double de la moyenne nationale soit à 10%. Ainsi le nombre d’heures confiées aux PME locales sur la base du montant de la construction sera de 300 000 heures.
Enfin, en terme d’insertion sociale, le Conseil général poursuit sa politique en faisant réaliser par ce contrat un record de 80 000 heures dont 42 280 pendant la période de construction et 37 720 h pendant la période de maintenance. A titre de comparaison, en 2011, sur l’ensemble des chantiers du Conseil Général ce sont quelques 52000 heures d’insertion qui ont été réalisées.
Les douze bâtiments qui seront réalisés par les Eco solidaires Gironde, comportent une ligne architecturale commune. Sauf pour deux sites contraints par leur environnement immédiat (Saint-Michel et Saint-Jean).
Chacun de ces bâtiments a été conçu pour répondre de manière optimale à l’accueil du public et offrir aux agents et personnels qui y travaillent des locaux adaptés à leurs missions. Ainsi chacun de ces douze bâtiments, MDSI ou pôle, sera organisé de la même manière et comprendra :
Une zone d’accueil du public avec :
– Une entrée unique, banalisée et mutualisée garantissant à la fois l’anonymat des usagers et la sécurité des personnels, suivie d’un hall accueillant permettant la mise à disposition d’informations diverses
– Un espace accueil secrétariat suffisamment dimensionné pour assurer une réception ouverte mais confidentielle
– Un nombre de bureaux d’accueil / réception du public suffisant pour être utilisés par l’ensemble des professionnels intervenant sur le territoire.
– Une salle d’activité située dans la proximité des espaces précédents, qui aura pour double vocation d’assurer l’accueil collectif des usagers et de doubler la salle de réunion.
– Des locaux de consultation de la Direction des Actions de Santé qui permettront l’accueil des enfants et, si nécessaire, des adultes (planification, santé conseil).
Des espaces de travail administratifs incluant notamment un espace documentation également utilisé en bureau de passage polyvalent, voire en salle de réunion supplémentaire ; une cuisine / salle de repos dimensionnée aux besoins des équipes ; des bureaux administratifs adaptés aux besoins de chacune des structures présentes au sein du bâtiment.
Des locaux techniques et de service correctement dimensionnés
Rendez-vous ce jeudi 2 février à partir de 11 heures dans le hall de l’Immeuble Gironde pour découvrir, sous forme d’exposition, les 12 projets.
